LEY DE FUNCIÓN PÚBLICA ANDALUZA APROBADA EN EL PARLAMENTO ANDALUZ EL 31 DE MAYO 2023
El pasado miércoles 31 de mayo fue aprobada la Ley de Función Pública Andaluza, con los votos en contra de Vox, Por Andalucía y Adelante Andalucía.
Dentro de la Ley hay aspectos negativos para la carrera administrativa del personal funcionario de Administración General de la Junta de Andalucía.
- DIRECTIVO PÚBLICO PROFESIONAL
Con esta figura, aún siendo reconocida en el EBEP, en esta Ley se sobredimensiona como figura indispensable para nuestra Función Pública. Se abre así un filón por el que puestos asimilados a los de DG, sin negociación alguna, se nombrarán a quienes les parezca siendo una casta intocable, la cual podrá nombrar a su vez, a personal funcionario o laboral también como Directivo Público funcionario o laboral.
Es la práctica seguida con los PLD, pero en este caso con una incidencia mayor y seguramente se desdotarán plazas reservadas a concurso o promoción del personal funcionario, para favorecer este sistema. Además las RPT se adecuarán mediante modificaciones ad hoc, dejando los servicios sin estructura.
- EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
Se valorará la conducta profesional del personal funcionario y su rendimiento.
Resultado positivo: Retribuciones variables y carrera horizontal
Un Resultado negativo: No retribuciones variables y se deberá seguir un programa de formación
Dos Resultados negativos: 0 Experiencia en periodo evaluado
Tres Resultados negativos: Remoción/adscripción provisional en otro puesto
Esta peligrosa práctica podría llevar a que las “simpatías” o las “antipatías” de los Directivos Públicos Profesionales perjudicaran a cualquier persona funcionaria.
Este apartado de la Ley es lo primero que se destaca a los medios de comunicación, satanizando de esta forma la fama del personal funcionario e interino.
- COMPLEMENTO DE CARRERA
Progresión según el tramo de la carrera horizontal alcanzado sujeto a valoración.
Es una pérdida de derechos retributivos, dejando el complemento de destino actual a criterio de quien valore, tal y como pasa ahora con la productividad.
- LIBRE DESIGNACIÓN /CARRERA PROFESIONAL
La libre designación ha aumentado en los últimos años y las modificaciones de RPT solo han salido adelante si los puestos eran de ese tipo.
La carrera profesional del personal funcionario está cada vez más mermada, se desdotan los puestos para la creación de PLD y con la nueva Ley Directivos Profesionales.
- CONCURSO ESPECÍFICO
Se abre la posibilidad de que cada Consejería, cuando quiera, convocar un concurso específico de las plazas que les parezca, restando al concurso general y/o abierto y permanente.
Esta práctica desembocará en que habrá cada vez menos opciones de promocionar por concurso de traslados.
Como logro reivindicado durante años en Mesa Sectorial por parte de ISA,
- CONCURSO ABIERTO Y PERMANENTE, para que dejen proliferar arts 30 a los que nunca dan autorización y que en la mayoría de los casos solo sirven para perder el tiempo en los servicios de personal, o cambiar de puesto dentro de un propio centro dejando otro desatendido, y que cada 4 meses puedan resolverse tomando posesión ya como puestos definitivos.
- NEGOCIACIONES EN MARCHA
ISA firmó una Acuerdo que contenía un Concurso de Traslados “sin resultas”, como imposición de Función Pública, y que se verá en la próxima Mesa. De no hacerlo, no hubiera sido convocado ningún concurso hasta la finalización del Reglamento General y convertido en Decreto. Entendemos que era la mejor manera para que hubiera un concurso de traslados después de un año resuelto el anterior.
Además, actualmente se está negociando el Reglamento General de Ordenación y Planificación del Empleo Público y de Ingreso, Promoción y Provisión de Puestos de Trabajo de Personal Funcionario en la Administración General de la Junta de Andalucía.
Este Reglamento regirá en las vidas administrativas de todo el personal y es fundamental en los próximos años por las fórmulas que recogerá para la promoción profesional y carrera administrativa.
ISA estará en la negociación de todos los Reglamentos que afectarán al personal y que la Ley contempla, en defensa de los derechos del personal funcionario e interino: Trabajo a distancia, Bolsa Única de personal interino (5 en la actualidad), etc.
ACCIÓN SINDICAL DE ISA
Las personas que componemos ISA llevamos negociando desde 2003, ya 20 años de negociación, y nunca hemos basado nuestra estrategia en publicar insultos ni meternos en redes con otros sindicatos como si estamos sufriendo desde hace un tiempo por parte del sindicato mayoritario de la Mesa Sectorial, el cual tenemos que decir que participa de la negociación de los Reglamentos por mucho que protesten por la Ley.
Que el sindicato mayoritario de la Mesa Sectorial base su acción sindical en atacarnos por nuestro trabajo, quizás sea porque no tengan nada que proponer y se dediquen a hacer campaña electoral a nuestra costa.
Es ya sabido que el sindicato mayoritario de Mesa Sectorial es un sindicato excluyente y ni siquiera negocia para todos los que les votan, esperamos que se trabaje un programa electoral atractivo y nos deje a los demás negociar dentro de nuestra libertad sindical, en caso contrario parecerá que la conducta antisindical es su gran estrategia.
